Fundación Atlas 1853

Las instituciones de la gobernanza liberal para Latam

Javier Cubillas

Analista de Asuntos Públicos, Fundación Atlas para una Sociedad Libre.

Hace tiempo que venimos proponiendo y propugnado por un cambio de paradigma en politica tendiente a generar un cambio en las relaciones entre los ciudadanos y sus eventuales representantes. En el libro “Propuestas para una Nueva Argentina” (F.Atlas, F.FNaumann, Independent Institute, RELIAL) escribimos un primer texto denominado “hacia una nueva gobernanza pública que supere el populismo”.

En este sentido, la perspectiva de la gobernanza liberal, que aquí sostenemos como el cambio paradigmático necesario para el fortalecimiento de las democracias latinoamericanas, es un modo de gobierno ampliado en el que la descentralización política, la publicidad de los actos de gobierno y la auditoría ciudadana son sus grandes marcos teóricos.

A partir de estas bases temáticas, los cinco pilares sobre los que gobernanza liberal se vuelve una realidad son:

1. Descentralización Administrativa,

2. Acceso a la Información Pública,

3. Código de Ética Pública y regulación del lobbying,

4. Mecanismo de Legislación y Presupuesto Participativo, y

5. Gobierno Abierto y Auditoría de Datos.

Estas instituciones conforman el bloque legal e institucional de la realización de la gobernanza liberal. Estos institutos tienen la particularidad de transparentar los procesos de toma de decisión a la vez que fomentan la participación de sectores sociales y colaboran con la educación civica de los ciudadanos.

Por las características que poseen los institutos, al pensarlos y aplicarlos en bloque, nos es fácil advertir que son instrumentos más propicios para su desarrollo en las instancias y niveles locales, municipales y hasta gobernaciones de media magnitud poblacional.

En cambio, en el nivel nacional si bien también son posibles de legislar e instituir no siempre pueden encontrar posibilidad de una efectiva y cotidiana realización por la escala y magnitud poblaciones y territorial. Para el caso, podría pensarse cómo de posible realización –los 5 pilares del bloque- en países como Costa Rica o Uruguay. Pero en países como Argentina y Brasil, mecanismos de legislación y presupuesto participativo –desde y para el nivel nacional- se tornan de enorme dificultad de aplicación.

Hechas estas salvedades sobre su implantación, nos resta expresar que el bloque legal e institucional de gobernanza liberal es un aporte de teoría política que busca afianzar la idea de que es posible y real la concreción de las perspectivas deliberativas de la democracia sin perder de vista la faz agonal que toda sociedad posmoderna y compleja posee.

Finalmente, y en la misma linea de pensamiento histórico y político del párrafo anterior, el bloque legal e institucional de gobernanza liberal es, sin querer hacer pretensiones grandilocuentes, una actualización del pensamiento liberal y republicano que toma y reconoce los aportes de las nuevas tecnologías de la información que están llegando para quedarse definitivamente en todas las sociedades y ciudades de América Latina.